廈民〔2020〕87號

各區(qū)民政局、各全市性行業(yè)協(xié)會商會：

根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于進一步清理整治涉企收費的通知》（閩政辦發(fā)明電〔2020〕27號）、《廈門市人民政府關(guān)于進一步清理整治涉企收費的通知》（廈府辦〔2020〕54號）要求，為堅決整治違規(guī)涉企收費，進一步減輕企業(yè)負擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境，現(xiàn)就開展行業(yè)協(xié)會商會涉企收費專項治理有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標(biāo)

通過專項治理，清理取消各類違法違規(guī)收費和不合理收費，集中公示行業(yè)協(xié)會商會收費清單，接受社會監(jiān)督，進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會涉企收費行為。

　　二、治理范圍

全市各行業(yè)協(xié)會商會的涉企收費，包括收取以企業(yè)為繳費主體的會費、經(jīng)營服務(wù)性收費、行政事業(yè)性收費等。

　　三、治理重點

　　（一）會費管理方面。制定或修改會費標(biāo)準是否召開會員（代表）大會審議表決，是否采取無記名投票方式進行，是否存在除會員（代表）大會外的其他形式；會費檔次是否超過4檔，同一檔次中是否有不同標(biāo)準，比上屆（上年度）會費收取標(biāo)準是否存在過高，是否存在分支（代表）機構(gòu)重復(fù)收取會費；對會費結(jié)余較多的，是否主動減免會員企業(yè)會費等。

　?。ǘ┙?jīng)營服務(wù)性收費方面。對存在壟斷的服務(wù)實行政府定價管理的，是否有價格主管部門明確的收費項目、范圍和標(biāo)準；實行市場調(diào)節(jié)價的經(jīng)營服務(wù)性收費，是否在價外或合同外加收費用；是否存在強制會員參加各類會議、培訓(xùn)、考試、展覽、出國考察等收費；是否強制會員付費訂購有關(guān)產(chǎn)品、刊物等。

　　（三）行政事業(yè)性收費方面。依據(jù)法律法規(guī)代行政府職能的收費，是否納入行政事業(yè)性收費管理，是否違反規(guī)定擅自將行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費收取，收費項目和標(biāo)準是否履行審批手續(xù)，是否利用法定職責(zé)擅自增加收費項目、提高收費標(biāo)準，是否因承擔(dān)政府部門委托或授權(quán)開展的事項向會員收取費用等。

　　（四）評比達標(biāo)表彰方面。是否未經(jīng)批準開展評比達標(biāo)表彰活動，評比達標(biāo)表彰活動是否超出規(guī)定的活動地域和業(yè)務(wù)范圍，是否向評選對象收取相關(guān)費用等。

　　四、時間步驟

　　（一）自查階段（6月1日-6月5日）。市級行業(yè)協(xié)會商會對本單位所有涉企收費項目進行自查，查清收費項目、標(biāo)準、數(shù)額和依據(jù)，填寫涉企收費清單公示范本（見附件1）和涉企收費自查自糾情況表（見附件2）。

　　涉企收費清單公示范本和涉企收費自查自糾情況表于6月5日前將電子版發(fā)送至市社會組織管理局電子郵箱，紙質(zhì)版原件蓋章于6月8日前寄送或傳真至市社會組織管理局。涉企收費清單由市社會組織管理局匯總推送至市民政局官網(wǎng)進行集中公示，接受社會監(jiān)督。

　?。ǘ┱碾A段（6月6日-6月20日）。市級行業(yè)協(xié)會商會對照治理內(nèi)容，逐一清理規(guī)范和提出整改意見，形成自查整改報告。報告要情況清、數(shù)字準、措施實，要有調(diào)整相關(guān)收費、減輕企業(yè)負擔(dān)的措施和金額。自查整改報告紙質(zhì)版蓋章于6月20日前寄送或傳真至市社會組織管理局。

　?。ㄈz查階段（6月21日-8月31日）。結(jié)合“雙隨機”檢查，對行業(yè)協(xié)會商會涉企收費情況開展抽查，督促整改落實。對性質(zhì)惡劣、影響較大的典型案件予以曝光，并追究其主要負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

（四）公開階段（9月1日-10月15日）。在市民政局官網(wǎng)、“廈門市社會組織”公眾號公布市級行業(yè)協(xié)會商會涉企收費檢查結(jié)果。

　　五、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各全市性行業(yè)協(xié)會商會要深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府關(guān)于減輕企業(yè)負擔(dān)、改善營商環(huán)境的決策部署，充分認識涉企收費專項治理的重要意義，落實責(zé)任人員，明確工作時間和任務(wù)，有序推進工作開展，務(wù)求取得實效。

　?。ǘ┱J真學(xué)習(xí)政策。各全市性行業(yè)協(xié)會商會要認真學(xué)習(xí)國家發(fā)展改革委等四部委《關(guān)于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費管理的意見》(發(fā)改經(jīng)體〔2017〕1999號)、國家市場監(jiān)管總局等七部委《關(guān)于進一步加強違規(guī)涉企收費治理工作的通知》（國市監(jiān)競爭〔2019〕150號）等文件規(guī)定，切實做好各項清理規(guī)范工作。

　?。ㄈ﹪栏窆ぷ鲿r效。各全市性行業(yè)協(xié)會商會要嚴格按照時間節(jié)點，及時報送相關(guān)材料。未按時報送的，按不主動接受登記管理機關(guān)監(jiān)督管理情形進行處置。

　　各區(qū)民政局參照執(zhí)行，工作開展情況分別于6月12日、11月10日前報送市社會組織管理局。

　　聯(lián)系人：潘珊珊、陳曉容，聯(lián)系電話：5307667、5307669，傳真號：5307654，電子郵箱：mzj_shzz@xm.gov.cn，郵寄地址：廈門市思明區(qū)體育路2號廈門市社會組織管理局605室。

　　附件：1.涉企收費清單公示范本

　　       2.涉企收費自查自糾情況表

 　　                                                                              廈門市民政局　　                                                                              2020年6月2日