廈民〔2020〕87號

各區(qū)民政局、各全市性行業(yè)協(xié)會商會：

根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步清理整治涉企收費(fèi)的通知》（閩政辦發(fā)明電〔2020〕27號）、《廈門市人民政府關(guān)于進(jìn)一步清理整治涉企收費(fèi)的通知》（廈府辦〔2020〕54號）要求，為堅決整治違規(guī)涉企收費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境，現(xiàn)就開展行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)專項治理有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標(biāo)

通過專項治理，清理取消各類違法違規(guī)收費(fèi)和不合理收費(fèi)，集中公示行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)清單，接受社會監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)行為。

　　二、治理范圍

全市各行業(yè)協(xié)會商會的涉企收費(fèi)，包括收取以企業(yè)為繳費(fèi)主體的會費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)等。

　　三、治理重點

　　（一）會費(fèi)管理方面。制定或修改會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否召開會員（代表）大會審議表決，是否采取無記名投票方式進(jìn)行，是否存在除會員（代表）大會外的其他形式；會費(fèi)檔次是否超過4檔，同一檔次中是否有不同標(biāo)準(zhǔn)，比上屆（上年度）會費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)是否存在過高，是否存在分支（代表）機(jī)構(gòu)重復(fù)收取會費(fèi)；對會費(fèi)結(jié)余較多的，是否主動減免會員企業(yè)會費(fèi)等。

　　（二）經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)方面。對存在壟斷的服務(wù)實行政府定價管理的，是否有價格主管部門明確的收費(fèi)項目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)；實行市場調(diào)節(jié)價的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，是否在價外或合同外加收費(fèi)用；是否存在強(qiáng)制會員參加各類會議、培訓(xùn)、考試、展覽、出國考察等收費(fèi)；是否強(qiáng)制會員付費(fèi)訂購有關(guān)產(chǎn)品、刊物等。

　　（三）行政事業(yè)性收費(fèi)方面。依據(jù)法律法規(guī)代行政府職能的收費(fèi)，是否納入行政事業(yè)性收費(fèi)管理，是否違反規(guī)定擅自將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)收取，收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)是否履行審批手續(xù)，是否利用法定職責(zé)擅自增加收費(fèi)項目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是否因承擔(dān)政府部門委托或授權(quán)開展的事項向會員收取費(fèi)用等。

　?。ㄋ模┰u比達(dá)標(biāo)表彰方面。是否未經(jīng)批準(zhǔn)開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動，評比達(dá)標(biāo)表彰活動是否超出規(guī)定的活動地域和業(yè)務(wù)范圍，是否向評選對象收取相關(guān)費(fèi)用等。

　　四、時間步驟

　?。ㄒ唬┳圆殡A段（6月1日-6月5日）。市級行業(yè)協(xié)會商會對本單位所有涉企收費(fèi)項目進(jìn)行自查，查清收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額和依據(jù)，填寫涉企收費(fèi)清單公示范本（見附件1）和涉企收費(fèi)自查自糾情況表（見附件2）。

　　涉企收費(fèi)清單公示范本和涉企收費(fèi)自查自糾情況表于6月5日前將電子版發(fā)送至市社會組織管理局電子郵箱，紙質(zhì)版原件蓋章于6月8日前寄送或傳真至市社會組織管理局。涉企收費(fèi)清單由市社會組織管理局匯總推送至市民政局官網(wǎng)進(jìn)行集中公示，接受社會監(jiān)督。

　?。ǘ┱碾A段（6月6日-6月20日）。市級行業(yè)協(xié)會商會對照治理內(nèi)容，逐一清理規(guī)范和提出整改意見，形成自查整改報告。報告要情況清、數(shù)字準(zhǔn)、措施實，要有調(diào)整相關(guān)收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的措施和金額。自查整改報告紙質(zhì)版蓋章于6月20日前寄送或傳真至市社會組織管理局。

　?。ㄈz查階段（6月21日-8月31日）。結(jié)合“雙隨機(jī)”檢查，對行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)情況開展抽查，督促整改落實。對性質(zhì)惡劣、影響較大的典型案件予以曝光，并追究其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

（四）公開階段（9月1日-10月15日）。在市民政局官網(wǎng)、“廈門市社會組織”公眾號公布市級行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)檢查結(jié)果。

　　五、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各全市性行業(yè)協(xié)會商會要深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、改善營商環(huán)境的決策部署，充分認(rèn)識涉企收費(fèi)專項治理的重要意義，落實責(zé)任人員，明確工作時間和任務(wù)，有序推進(jìn)工作開展，務(wù)求取得實效。

　?。ǘ┱J(rèn)真學(xué)習(xí)政策。各全市性行業(yè)協(xié)會商會要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家發(fā)展改革委等四部委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)管理的意見》(發(fā)改經(jīng)體〔2017〕1999號)、國家市場監(jiān)管總局等七部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)違規(guī)涉企收費(fèi)治理工作的通知》（國市監(jiān)競爭〔2019〕150號）等文件規(guī)定，切實做好各項清理規(guī)范工作。

　　（三）嚴(yán)格工作時效。各全市性行業(yè)協(xié)會商會要嚴(yán)格按照時間節(jié)點，及時報送相關(guān)材料。未按時報送的，按不主動接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督管理情形進(jìn)行處置。

　　各區(qū)民政局參照執(zhí)行，工作開展情況分別于6月12日、11月10日前報送市社會組織管理局。

　　聯(lián)系人：潘珊珊、陳曉容，聯(lián)系電話：5307667、5307669，傳真號：5307654，電子郵箱：mzj_shzz@xm.gov.cn，郵寄地址：廈門市思明區(qū)體育路2號廈門市社會組織管理局605室。

　　附件：1.涉企收費(fèi)清單公示范本

　　       2.涉企收費(fèi)自查自糾情況表

 　　                                                                              廈門市民政局　　                                                                              2020年6月2日