各區(qū)建設(shè)局，市建設(shè)工程質(zhì)量安全站、市建筑廢土站，各相關(guān)行業(yè)協(xié)會，各施工、監(jiān)理、建設(shè)（代建）單位：

　　根據(jù)《廈門市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室廈門市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)2023年全市“安全生產(chǎn)月”活動方案的通知》（廈安辦〔2023〕57號）及省住建廳的有關(guān)要求，結(jié)合我市建筑施工實際，我局制定了《2023年廈門市建設(shè)工程開展“安全生產(chǎn)月”活動方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合本單位實際，認真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動?；顒悠陂g，請各區(qū)建設(shè)局、市質(zhì)安站、市建筑廢土站指定一名聯(lián)絡(luò)員，活動結(jié)束后及時將總結(jié)及照片報我局工程處（郵箱：xmjsgc@163.com）。

　　廈門市建設(shè)局

　　2023年5月30日

　　（此件主動公開）

　　                       2023年廈門市建設(shè)工程“安全生產(chǎn)月”活動方案

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持安全第一、預(yù)防為主，按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”原則，以線上線下活動相結(jié)合的形式開展“安全生產(chǎn)月”系列宣傳活動，牢固樹立以人為本的安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實，切實提高風(fēng)險隱患排查整改質(zhì)量，提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平，進一步增強全社會安全意識和避險逃生能力，為更高水平建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

　　二、活動主題

　　活動主題: 人人講安全、個個會應(yīng)急

　　三、活動時間

　　2023年6月

　　四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組

　　為加強對“安全生產(chǎn)月”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，我局成立“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。名單如下：

　　組  長：李德才

　　副組長：蘇青云

　　成  員：黃  山、吳育農(nóng)、蔡森林、王旭峰

　　辦公室設(shè)在局工程建設(shè)管理處，具體負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。市質(zhì)安站、市建筑廢土站以及各相關(guān)行業(yè)協(xié)會配合提供技術(shù)指導(dǎo)、開展相關(guān)宣傳教育等活動。

　　（二）督導(dǎo)小組

　　我局同時成立12個督導(dǎo)小組，對全市房建市政工程結(jié)合“雙隨機”，采取“四不兩直”、“明察暗訪”等方式對活動開展情況進行督導(dǎo)檢查，小組名單如下：

　　聯(lián)絡(luò)員：吳懿、林堯清、黃振東

　　第一小組   組長：黃  山，副組長：王  毅

　　第二小組   組長：王旭峰，副組長：黃  勝

　　第三小組   組長：蔡森林，副組長：黃薌萍

　　第四小組   組長：黃杰輝，副組長：肖  鋒

　　第五小組   組長：信景山，副組長：沈鵬程

　　第六小組   組長：陳雋峰，副組長：林琪超

　　第七小組   組長：姚永黎，副組長：劉旭軒

　　第八小組   組長：林聯(lián)泉，副組長：謝元炎

　　第九小組  組長：許建清，副組長：汪貴雄

　　第十小組  組長：周天明，副組長：謝國棟

　　第十一小組  組長：吳育農(nóng)，副組長：黃振東

　　第十二小組  組長：李  昕，副組長：許水渺

　　第十三小組  組長：倪煌珍，副組長：黃志毅

　　督導(dǎo)小組其他人員由市質(zhì)安站各監(jiān)督科人員、市建筑廢土站相關(guān)科室人員組成。其中，第一小組至第六小組督導(dǎo)檢查房建工程項目；第七、八、十小組督導(dǎo)檢查市政工程項目；第九小組督導(dǎo)檢查軌道交通工程項目；第十一小組督導(dǎo)檢查建筑廢土運輸企業(yè)；第十二小組督導(dǎo)檢查建設(shè)工程項目建筑廢土處置情況；第十三小組建筑廢土消納場。

　　（三）組織落實

　　各區(qū)建設(shè)局參照成立領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)小組組織開展轄區(qū)內(nèi)“安全生產(chǎn)月”活動。各區(qū)建設(shè)局、市質(zhì)安站、市建筑廢土站要對“安全生產(chǎn)月”活動進行動員部署，保障活動所需經(jīng)費。各部門、各單位均應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織開展本單位的“安全生產(chǎn)月”活動。

　　五、活動內(nèi)容

　　(一)開展習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣貫活動

　　各部門、各單位要緊緊圍繞宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)特別是安全紅線重要論述，市、區(qū)安委會和企業(yè)主要負責(zé)人要組織開展宣講活動、講心得體會。各企業(yè)組織開展“安全生產(chǎn)大家談”“班前會”“以案說法”等活動交流學(xué)習(xí)體會，進行警示教育。通過活動，以非常明確、非常強烈、非常堅定的態(tài)度牢固樹立安全紅線意識。繼續(xù)組織觀看學(xué)習(xí)《生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實踐、推動工作的動力。

　　（二）開展企業(yè)主要負責(zé)人“五帶頭”安全宣傳活動

　　各區(qū)建設(shè)、市質(zhì)安站要督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”法定職責(zé)，開展企業(yè)主要負責(zé)人“安全承諾踐諾”活動。圍繞全市重大事故隱患專項排查整治2023行動要求，積極組織宣傳報道企業(yè)主要負責(zé)人“五帶頭”（帶頭研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治、帶頭落實全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任發(fā)揮管理團隊和專家作用、帶頭對動火等危險作業(yè)開展排查整治、帶頭對外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動開展排查整治、帶頭開展事故應(yīng)急救援演練活動）進展情況。廣泛開展“動火作業(yè)風(fēng)險我知道”宣傳活動，落實從業(yè)人員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，督促企業(yè)對電焊工等危險作業(yè)人員開展安全培訓(xùn)，向從業(yè)人員發(fā)放崗位風(fēng)險告知卡和安全操作卡；開展“外包外租大排查”活動，督促企業(yè)在宣傳欄張貼安全法律法規(guī)制度和安全知識，開展外包外租典型違法案例專題警示教育，對外包外租項目開展一次大排查，堅決糾正或取締違法違規(guī)外包外租項目。

　?。ㄈ╅_展工地重大事故隱患專項排查整治2023行動

　　各部門、各單位要全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照省委省政府和市委市政府工作要求，結(jié)合我局印發(fā)的《房屋市政工程安全生產(chǎn)治理專項行動鞏固提升實施方案》推動重大安全風(fēng)險防控措施落實，并嚴格執(zhí)行《福建省住建行業(yè)重大事故隱患專項排查整治2023行動實施方案》，開展建筑工地重大事故隱患專項排查整治行動。一是要認真做好《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標（2022版）》的宣傳和政策解讀，確保建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)有關(guān)人員和建筑施工從業(yè)人員熟悉、掌握《判定標準》內(nèi)容，切實提升安全管理水平。二是要聚焦安全生產(chǎn)薄弱地區(qū)、安全生產(chǎn)事故多發(fā)領(lǐng)域、安全生產(chǎn)事故頻發(fā)企業(yè)、危險性較大的施工環(huán)節(jié)，督促企業(yè)開展各類隱患自查自糾工作，重點開展“防高處墜落、裝修掃尾階段、設(shè)備安裝階段、分包單位管理”四個專項整治，加強跟蹤整改，直至整改銷號，真正做到一抓到底、見底清零。

　　（四）開展形式多樣的房屋建筑工程觀摩活動

　　六月伊始，由各區(qū)建設(shè)局、市質(zhì)安站各自組織在項目舉辦安全月啟動儀式，大力營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，增強全民安全意識。一是市建設(shè)局依托公共安全管理平臺組織跨部門公共安全事件實戰(zhàn)演練，加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任意識，提高建設(shè)工程事故處置應(yīng)急救援能力。二是開展安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急演練觀摩，提高我市建筑施工應(yīng)對各類生產(chǎn)事故和臺風(fēng)、汛期、火情等突發(fā)公共事件的應(yīng)對能力。三是開展智慧工地建設(shè)，推動我市建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新，提升工程建設(shè)數(shù)字化水平，提高工程項目管理效率，促進建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理標準化、信息化、智能化。四是開展揚塵污染防治觀摩，各區(qū)建設(shè)局、市質(zhì)安站要嚴格遴選安全文明施工標準落實效果佳的的項目參與。五是市質(zhì)安站結(jié)合高處墜落等四個專項整治，開展防高處墜落、裝修掃尾階段、設(shè)備安裝階段、分包單位管理和早晚班制度等多個專項安全管理樣板觀摩。

　?。ㄎ澹╅_展小散工程納管工作宣貫和督導(dǎo)考核工作

　　各區(qū)建設(shè)局要加快推進轄區(qū)納管工作進度，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街）切實落實屬地監(jiān)管責(zé)任。一是強化納管流程宣貫。市建設(shè)局將制作《廈門市小散工程和零星作業(yè)納管系統(tǒng)及工作流程》宣傳視頻，進一步擴大納管影響力。各相關(guān)單位要加大宣傳力度，通過網(wǎng)站、微信公眾號、社區(qū)便民窗口、物業(yè)小區(qū)電梯廣告屏等渠道滾動播放，提高廣大市民對納管工作及流程的普及度和參與度。二是開展納管工作培訓(xùn)。結(jié)合《農(nóng)村自建房及小散工程安全巡查培訓(xùn)教材》，指導(dǎo)各區(qū)開展轄區(qū)內(nèi)專職納管人員培訓(xùn)工作，提高納管工作人員業(yè)務(wù)水平和工作效率。三是開展納管工作考核。市建設(shè)局將牽頭開展全市納管工作驗收考核，對各區(qū)進行逐鎮(zhèn)街、村居驗收考核，考核結(jié)果全市講評通報。

　　（六）開展建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督層級指導(dǎo)工作

　　進一步統(tǒng)一全市建設(shè)工程質(zhì)量安全機構(gòu)監(jiān)督工作標準，促進區(qū)級質(zhì)量安全機構(gòu)公平公正開展動態(tài)監(jiān)管工作，強化市區(qū)兩級協(xié)同聯(lián)動，全面提高監(jiān)督實效。根據(jù)我局已印發(fā)《質(zhì)量安全監(jiān)督層級指導(dǎo)工作指引（試行）》通知，由市建設(shè)局負責(zé)牽頭組織開展層級指導(dǎo)工作，市建設(shè)工程質(zhì)量安全站具體負責(zé)。結(jié)合安全生產(chǎn)月活動組織對各區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全機構(gòu)（下述簡稱“區(qū)質(zhì)安站”）進行層級指導(dǎo)，抽查區(qū)質(zhì)安站的機構(gòu)履責(zé)情況，并隨機抽查區(qū)質(zhì)安站所監(jiān)管的不少于1個在建項目工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、揚塵防治等專項工作管控情況。

　　（七）開展建設(shè)單位落實質(zhì)量安全首要責(zé)任檢查

　　為貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》等文件精神，進一步督促建設(shè)（代建）單位嚴格落實質(zhì)量安全首要責(zé)任，強化質(zhì)量安全和文明施工管控，確保施工現(xiàn)場質(zhì)量安全，全面提升工程建設(shè)管理水平，我局將在安全月開展建設(shè)（代建）單位履行質(zhì)量安全首要責(zé)任情況專項檢查。

　?。ò耍╅_展建筑廢土運輸安全生產(chǎn)檢查

　　市建筑廢土站要依托市渣土辦平臺，加強聯(lián)合執(zhí)法，加大對建筑廢土運輸企業(yè)、建設(shè)工程項目、建筑廢土消納場的建筑廢土處置安全生產(chǎn)工作檢查，持續(xù)加大違法違規(guī)行為查處力度。一是建筑廢土運輸企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和管理制度，嚴格落實隱患排查制度，做好日常自查自糾工作，加強對駕駛員的安全教育，不斷提高駕駛員的安全生產(chǎn)意識，防范交通運輸事故的發(fā)生。二是建設(shè)工程項目各責(zé)任單位要壓實各自責(zé)任，特別是建設(shè)（代建）單位對項目建筑廢土的產(chǎn)生、運輸、消納全過程負總責(zé)，要開展自查自糾，督促施工單位做到施工現(xiàn)場進出車輛的“一不準進，四不準出”，建立“一車一檔”工作臺賬，嚴禁出現(xiàn)“滴撒漏”、未密閉、超速超載等違法違規(guī)行為。三是建筑廢土消納場運營單位要加強節(jié)日期間消納場的安全生產(chǎn)隱患排查整治，做好渣土消納場堆積體穩(wěn)定性、表面水平位移和回填高程監(jiān)測，及時消除各類安全隱患，確保建筑廢土消納場運營安全有序。

　　（九）開展建筑工地文明施工揚塵防治考評

　　以安全生產(chǎn)月活動為契機，進一步落實施工揚塵防治措施，加強建筑工地文明施工，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。一是各區(qū)建設(shè)局、市質(zhì)安站、市廢土站要加大監(jiān)督檢查力度，督促相關(guān)責(zé)任單位落實主體責(zé)任和防控措施。二是工程項目參建單位要對現(xiàn)場文明施工揚塵防治情況進行全面自查自糾，加強車輛進出工地清污沖洗。三是各區(qū)建設(shè)局、市質(zhì)安站要結(jié)合“雙隨機”監(jiān)督檢查，強化對施工現(xiàn)場文明施工揚塵防治管理情況檢查考評，對文明施工揚塵防治措施落實不到位的責(zé)任主體，采取責(zé)令整改、約談和按規(guī)定記錄企業(yè)信用監(jiān)管行為等措施。

　　（十）開展各具特色的建筑施工安全宣教活動

　　各區(qū)建設(shè)局、市質(zhì)安站及各施工企業(yè)要強化安全教育培訓(xùn)，進一步開展線上、線下培訓(xùn)，嚴格落實員工崗前培訓(xùn)和安全生產(chǎn)交底制度，特別是特種作業(yè)人員、新員工培訓(xùn)，提升從業(yè)人員安全技能，從源頭上降低安全生產(chǎn)事故發(fā)生的概率。一是市局籌備錄制《安全生產(chǎn)教育宣傳片》，市質(zhì)安站開展安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)和通用規(guī)范的培訓(xùn)活動。二是市質(zhì)安站和各區(qū)建設(shè)局開展《全國重大事故隱患專項排查整治2023行動總體方案》、《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準（2022版）》和建筑工地防臺防汛、消防、流動式起重機械等方面的重要安全文件宣貫活動。三是建設(shè)工程質(zhì)量安全協(xié)會通過開展建筑施工安全生產(chǎn)標準（交流）項目專題講座、“危大工程”安全管理專題講座、質(zhì)量與安全技術(shù)咨詢論證活動等系列活動開展安全知識宣傳，形成多層次、多渠道、多維度的教育培訓(xùn)格局。

　　六、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各部門和單位要把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作，充分認識加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作的重要性，真正把“安全生產(chǎn)月”活動作為當前一項重要工作抓緊抓實抓出成效。要成立組織機構(gòu)，抽調(diào)精干人員專門負責(zé)，研究制定實施方案，明確責(zé)任分工，壓緊壓實責(zé)任，推動各項活動有力有序開展。要精心安排部署，加強督導(dǎo)檢查，做好人力、物力和相關(guān)經(jīng)費等保障，確保各項活動扎實有效。

　　（二）務(wù)求活動實效。各部門和單位要切實把“安全生產(chǎn)月”活動與重大事故隱患專項排查整治2023行動、房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動等重點工作結(jié)合起來，切實達到以活動促工作、以活動保安全的目的。充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)站以及微信、微博等媒體，形成全媒體、矩陣式、立體化宣傳格局，開展形式多樣的宣傳教育活動。用好“全國安全宣教和應(yīng)急科普平臺”，針對不同行業(yè)和受眾開發(fā)制作的科普知識讀本、微課堂、微電視、小游戲等寓教于樂的安全宣傳產(chǎn)品，確保宣傳效果。

　?。ㄈ┘皶r總結(jié)提升。各部門和單位要落實專人跟蹤掌握本部門、本單位開展“安全生產(chǎn)月”活動情況，加強活動總結(jié)和信息交流，注重挖掘發(fā)現(xiàn)典型做法和特色活動。各區(qū)建設(shè)局、市質(zhì)安站應(yīng)在6月8日前將綜合應(yīng)急演練觀摩計劃、6月25日前將演練方案、演練腳本、過程影像、總結(jié)材料市建設(shè)局工程處。活動結(jié)束后各區(qū)建設(shè)局、市質(zhì)安站、市廢土站及時前將活動照片和工作總結(jié)報送市建設(shè)局工程處。

　　附件：1.2023年“安全生產(chǎn)月”宣傳工作安排

　　2.2023年“安全生產(chǎn)月”宣傳標語

　　3.“安全生產(chǎn)月”活動進展情況統(tǒng)計表

　　附件1

　　2023年“安全生產(chǎn)月”宣傳工作安排

　　為引導(dǎo)社會各界共同參與“安全生產(chǎn)月”活動，努力營造“遵守安全生產(chǎn)法、當好第一責(zé)任人”的濃厚氛圍，教育廣大群眾自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，進一步增強全民安全意識。“安全生產(chǎn)月”期間，各部門、各單位要結(jié)合本單位實際，在人員密集場所播放“安全生產(chǎn)月”活動宣傳標語及短片，提升“安全生產(chǎn)月”活動的覆蓋面和影響力?，F(xiàn)將2023年“安全生產(chǎn)月”活動宣傳工作安排如下：

　　各區(qū)建設(shè)局、市質(zhì)安站、市建筑廢土站負責(zé)協(xié)調(diào)各在建工地、各建筑廢土運輸企業(yè)及建筑廢土消納場等場所LED屏幕、電子顯示屏滾動播放“安全生產(chǎn)月”活動宣傳標語和短片，懸掛“安全生產(chǎn)月”橫幅。

　　各部門、各單位、各在建工地要積極參與“安全生產(chǎn)月”宣傳活動，懸掛“安全生產(chǎn)月”宣傳橫幅；廣泛運用本單位及所屬單位LED屏幕、電子屏幕滾動播放“安全生產(chǎn)月”活動宣傳標語、短片及海報。

　　附件2

　　2023年“安全生產(chǎn)月”宣傳標語

　　1．深入開展“安全生產(chǎn)月”活動

　　2．人人講安全  個個會應(yīng)急

　　3. 生命至上  安全第一

　　4. 安全生產(chǎn)  人人有責(zé)

　　5. 生命重于泰山  守住安全底線

　　6．道路千萬條  安全第一條

　　7. 爭當安全“吹哨人”  做好應(yīng)急“守夜人”

　　8. 安在新時代  全是幸福路  月講越安全

　　9. 安全責(zé)任始于心  譜寫幸福踐于行

　　10.重視安全好習(xí)慣  應(yīng)急處置要規(guī)范

　　11.安全紅線不能碰  應(yīng)急措施不留縫

　　12.加強應(yīng)急管理  構(gòu)建和諧廈門

　　13.預(yù)防是最有效的手段  安全是最長情的告白

　　14.安全生產(chǎn)零事故  平安廈門我守護

　　15.時時緊繃安全弦  人人爭做應(yīng)急員

　　16.走安全生產(chǎn)“鷺”  筑平安幸福“島”

　　17.一點星星火  可毀萬畝林

　　18.防災(zāi)減災(zāi)  從我做起

　　19.筑牢安全生產(chǎn)防線  開展誠信宣傳教育

　　20.增強安全生產(chǎn)責(zé)任意識  助力文明典范城市建設(shè)

　　附件3

　　“安全生產(chǎn)月”活動進展情況統(tǒng)計表

　　填報單位（蓋章）：        　　　　　　   聯(lián)系人：    　　 電話：  　　   填報日期：